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        茶葉標準化系列報道之③中國茶葉標準化工作概述(下)

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        四、我國部分現行茶葉標準簡述

        (一)現行綠茶系列國家標準

        1.GB/T 14456.3~6-2016《綠茶 第3部分至第6部分》系列國家標準,是根據國家標準化管理委員會2013年下達的國家標準制修訂計劃(國標委綜合[2013]56號)和中華全國供銷合作總社“供銷廳科字[2013]65號”通知,《綠茶 第3部分至第6部分》,即:中小葉種綠茶、珠茶、眉茶國家標準列入了制修訂計劃,由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭,負責制修訂工作。
        《綠茶6部分:蒸青茶》是根據2013年國家標準化管理委員會和中華全國供銷合作總社下達的第二批國家標準制修訂計劃進行制修訂的,由杭州市余杭區徑山蒸青茶業協會等單位負責起草。國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會2016年6月14日發布,2017年1月1日實施。
        2.GB/T 14456.2-2018《綠茶 第2部分:大葉種綠茶》,是根據國家標準化管理委員會2015年下達的標準制修訂計劃(國標委綜合[2015]73號),由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、云南省產品質量監督檢驗研究院等單位承擔修訂工作。國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會2018年2月6日發布,2018年6月1日實施。

        (二)現行紅茶系列國家標準和行業標準

        主要包括:①GB/T 13738.1-2017《紅茶 第1部分:紅碎茶》、②GB/T 13738.2-2017《紅茶 第2部分:工夫紅茶》、③GB/T 13738.3-2012《紅茶 第3部分:小種紅茶》、④GH/T 1116-2015《九曲紅梅茶》、⑤GH/T 1118-2015《金駿眉茶》、⑥GB/T 24710-2009《地理標志產品 坦洋工夫》。

        1.GB/T 13738.1-2017《紅茶 第1部分:紅碎茶》和GB/T 13738.2-2017《紅茶 第2部分:工夫紅茶》,根據國家標準化管理委員會2014年下達的國家標準制修訂計劃(國標委綜合[2014]89號),由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭,負責制修訂工作。國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會2017年11月1日發布,2018年5月1日實施。

        2.GB/T 13738.3-2012《紅茶 第3部分:小種紅茶》,是根據國家標準化管理委員會和中華全國供銷合作總社2010年下達的國家標準制修訂計劃(國標委綜合[2010]87號、供銷廳科字[2011]4號),由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭,負責制修訂工作。國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會于2012年12月31日發布,2013年7月1日實施。
        3.GH/T 1116-2015《九曲紅梅茶》和GH/T 1118-2015《金駿眉茶》,由中華全國供銷合作總社批準立項,中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭,負責制修訂工作,于2015年12月30日發布,2016年6月1日實施。

        現行青茶(烏龍茶)系列國家標準

        現行青茶(烏龍茶)系列國家標準包括:①GB/T 30357.1-2013《烏龍茶 第1部分:基本要求》、②GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》、③GB/T 30357.3-2013《烏龍茶 第3部分:黃金桂》、④GB/T 30375.4-2015《烏龍茶 第4部分:水仙》、⑤GB/T 30357.5-2015《烏龍茶 第5部分:肉桂》、⑥GB/T 30357.6-2017《烏龍茶第6部分:單叢》、⑦GB/T 30357.7-2017《烏龍茶第7部分:佛手》、GB/T 18745-2006 《地理標準產品武夷巖茶》、GB/T 19598-2006《地理標志產品安溪鐵觀音》。

        1.GB/T 30357.1-2013《烏龍茶 第1部分:基本要求》,2013年12月31日,國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會批準頒布,并于2014年6月22日實施。

        2.GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》,2013年國家質量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會批準發布。該標準規定了鐵觀音產品分為清香型鐵觀音和濃香型鐵觀音,其中清香型鐵觀音分為特級、一級、二級、三級;濃香型鐵觀音分為特級、一級、二級、三級、四級。2016年,國家標準化管理委員會發布了GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》,自2016年4月26日實施。

        (四)現行再加工茶系列國家標準

        再加工茶是以茶葉為原料,采用特定工藝加工的、供人們飲用或食用的產品。主要分為花茶、緊壓茶、袋泡茶、粉茶等。目前,再加工茶類標準有國家標準12項,行業標準2項,基本建立了以國家標準、行業標準為主體,地方標準、企業標準作為配套的再加工茶類標準體系。對再加工茶的品質、衛生、加工、包裝、標志等全過程實施標準化管理,示范帶動作用初見成效。但同時也因市場上新產品開發速度較快,標準的制(修)訂工作跟不上產品的多元化發展。這也是再加工茶類標準體系需進一步完善的方向。
        邊銷茶,因其主要銷往邊疆少數民族地區而得名,有稱緊壓茶、磚茶。作為一種特殊商品,邊銷茶具有很強的政治性和政策性。它是邊疆少數民族同胞的生活必需品,也是事關民族團結和邊疆地區社會穩定的民貿產品。再加工茶類標準體系中包括系列緊壓茶、磚茶國家標準。
        再加工茶類標準相關標準主要包括:①GB/T 9833.1-2013《緊壓茶 第1部分:花磚茶》、②GB/T 9833.2-2013《緊壓茶 第2部分:黑磚茶》、③GB/T 9833.3-2013《緊壓茶 第3部分:茯磚茶》、④GB/T 9833.4-2013《緊壓茶 第4部分:康磚茶》、⑤GB/T 9833.5-2013《緊壓茶 第5部分:沱茶》、⑥GB/T 9833.6-2013《緊壓茶 第6部分:緊茶》、⑦GB/T 9833.7-2013《緊壓茶 第7部分:金尖茶》、⑧GB/T 9833.8-2013《緊壓茶 第8部分:米磚茶》、⑨GB/T 9833.9-2013《緊壓茶 第9部分:青磚茶》、⑩GB/T 22292-2017《茉莉花茶》、?GB/T 24690-2018《袋泡茶》、?GB/T 31751-2015緊壓白茶、?GH/T 1117-2015《桂花茶》、?GH/T 1120-2015《雅安藏茶》。

        (五)現行茶制品系列國家標準
        茶葉深加工是有效解決茶資源過剩、提升茶資源利用率、延長產業鏈和提高茶葉附加值的重要途徑,茶制品是茶葉深加工產品的階段性產品。
        1.茶制品概念

        茶制品是以茶樹根、莖、葉、花或其制品等為原料,采用相應的物理、化學或生物技術制備的含茶全部、部分或單一有效功能性成分,并符合相關法律法規及標準規定的中間制品或終端產品。

        2.茶制品產品種類及用途

        茶制品產品形態包括:茶粉(抹茶、超微茶粉)、固態速溶茶、茶濃縮液、茶浸膏、其它茶葉提取物(如茶多酚、茶氨酸、茶色素、茶皂素)等。茶制品可作為食品配料和添加劑(飲料原料、營養強化劑、食品保鮮劑、調味劑、著色劑等),也可用于保健食品領域(抗氧化劑;降血脂;解抑郁等)醫藥領域(醫藥原料等)以及日化領域(抗氧化、美白、保濕、鎮靜、去污等)。固態速溶茶、茶多酚、茶黃素、抹茶等茶制品是茶葉深加工行業的初級產品,也是食品、日化、保健、醫藥等領域的生產原料。

        3.茶制品產品國家標準

        為進一步引導、規范和促進茶制品行業健康發展,全國茶葉標準化技術委員會組織相關單位制定了茶制品系列國家標準。目前已發布實施的茶制品產品系列國家標準有:⑴GB/T 31740.1-2015《茶制品 第1部分:固態速溶茶》、⑵GB/T 31740.2-2015《茶制品 第2部分:茶多酚》、⑶GB/T 31740.3-2015《茶制品 第3部分:茶黃素》、⑷GB/T18798.4-2013《固態速溶茶 第4部分:規格》、⑸GB/T 34778-2017《抹茶》5項。

        GB/T 31740.1~3-2015《茶制品 第1~3部分》由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、國家茶葉質量監督檢驗中心、湖南農業大學、安徽農業大學、浙江農業大學、浙江省茶葉集團股份有限公司等單位牽頭研制。2015年7月,國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布,于2015年11月實施。
        GB/T18798.4-2013《固態速溶茶 第4部分:規格》由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、北京遠東正大商品檢索有限公司、福建仙洋洋食品科技有限公司牽頭進行研制。2013年12月,國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會批準發布,2014年6月實施。該標準修改采用了ISO 6079:1990《固態速溶茶 規格》。與ISO 6079相比,該標準增加了固態速溶茶的分類、感官要求、衛生指標、微生物指標等,化學特性中增加了咖啡堿及茶多酚的含量要求。
        GB/T 34778-2017《抹茶》,由浙江省茶葉集團股份有限公司、中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、國家茶葉質量監督檢驗中心、宇治抹茶(上海)有限公司、安徽農業大學、江蘇鑫品茶業有限公司、紹興御茶村茶業有限公司牽頭進行研制。2017年11月,國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布了GB/T 34778-2017《抹茶》,2018年5月實施。
        隨著茶葉深加工技術的不斷創新和深加工的優化升級,以固態速溶茶、茶多酚、茶粉等為代表的大宗茶制品的產能發展迅速,但與國外如日本等對茶葉的深加工利用度比較,我國茶葉深加工產業仍有較大的發展空間。為此,如何破解茶制品的深度開發利用難題,一方面,從技術成果轉移轉化和產業化方面有待不斷注入創新活力,推動茶葉深加工行業可持續、高質量發展;另一方面,隨著消費者對安全、健康需求層次的升級,茶制品的功能特性、質量特征和安全保障在消費意識中的權重上升,從標準角度引領茶制品行業綠色、健康發展頗為重要和迫切。今后很長一段時間,茶制品系列國家標準體系將不斷完善,進一步保障我國茶制品的生產有標可依,引導和促進生產企業加工技術升級和產品質量穩定,為茶制品的標準化、優質化生產奠定堅實的基礎。茶制品部分標準填補了國內外標準空白,不僅是對我國現代茶制品標準體系的完善和發展,也是對ISO標準體系的有益補充。

        (六)茶葉國家標準樣品

        茶葉標準樣品是指具有足夠的均勻性,代表該類茶葉品質特征,經過技術鑒定,符合該產品標準的并附有質量等級說明的一批茶葉樣品。主要分為兩類:

        1.感官分級標準樣品,歸屬GSB 16。這類標準樣品均為配合相應的茶葉產品文字標準,作為相應茶葉分等定級、質量判定的實物依據。如GSB 16-3636-2013《西湖龍井茶分級標準樣品》等。

        2.茶葉中活性化合物標準樣品,歸屬GSB 11。這類標準樣品可用于相關產品的質量控制。如GSB 11-1439-2012《表沒食子兒茶素沒食子酸酯標準樣品》、GSB 11-1440-2001《兒茶素ECG》、GSB 11-2544-2010《茶黃素標準樣品》等。

        (七)茶葉團體標準
        1.我國團體標準的法律地位2018年1月1日,新修訂的《中華人民共和國標準化法》正式實施。《新標準化法》第十八條規定,國家鼓勵學會、協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會團體協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的團體標準,由本團體成員約定采用或者按照本團體的規定供社會自愿采用。新法賦予了團體標準明確的法律地位,為開展團體標準化工作提供了重要的法律制度保障。明確團體標準、企業標準作為市場自主制定的標準,與國家標準、行業標準、地方標準等政府主導制定的標準共同構成國家標準體系。團體標準自愿性標準,供社會自愿采用。
        2.發展團體標準的重要意義:技術層面能有效快速滿足市場需要和滿足創新需求,同時能優化整合利用各類標準化資源、進一步激發市場主體活力。一般情況下,團體標準具有“快、新、活、高”的特點,能更好滿足多方面的需求。即:團體標準制修訂速度較快,迅速跟進新技術、新產品,標準機制靈活、易協商一致,標準指標高于或嚴于國家標準甚至國際標準。
        3.開展團體標準化工作目的:通過培育和發展團體標準,建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系,健全統一協調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制,形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局。
        4.《新標準化法》對各層級標準重新進行功能定位:①國家標準側重于保底線、安全性、通用化,具有普適性和技術法規特征;②行業標準側重國家行業行政主管部門,通過行業標委會制定滿足本行業技術向縱深方向發展的標準,側重于?;?;③地方標準更重點突出區域特色和橫向關聯性的特征。

        5.團體標準制定原則:制定標準應當有利于科學合理利用資源,推廣科學技術成果,增強產品的安全性、通用性、可替換性,提高經濟效益、社會效益、生態效益,做到技術上先進、經濟上合理。

        6.《團體標準管理規定》對團體標準監督管理的具體要求:

        第三十三條:對于已有相關社會團體制定了團體標準的行業,國務院有關行政主管部門結合本行業特點,制定相關管理措施,明確本行業團體標準發展方向、制定主體能力、推廣應用、實施監督等要求,加強對團體標準制定和實施的指導和監督。

        第三十六條第二款:對舉報、投訴,標準化行政主管部門和有關行政主管部門可采取約談、調閱材料、實地調查、專家論證、聽證等方式進行調查處理。相關社會團體應當配合有關部門的調查處理。
        第三十六條第三款:對于全國性社會團體,由國務院有關行政主管部門依據職責和相關政策要求進行調查處理,督促相關社會團體妥善解決有關問題;如需社會團體限期改正的,移交國務院標準化行政主管部門。對于地方性社會團體,由縣級以上人民政府有關行政主管部門對本行政區域內的社會團體依據職責和相關政策開展調查處理,督促相關社會團體妥善解決有關問題;如需限期改正的,移交同級人民政府標準化行政主管部門。
        第三十九條第二款:由標準化行政主管部門責令限期改正,移交標準化行政主管部門,做好有效銜接,各司其職、形成合力。
        7.團體標準的評價機制:為了協調和指導團體標準化良好行為評價工作, 2018年7月13日國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會批準發布了GBT2000.2-2018《團體標準化第2部分:良好行為評價指南》,2019年2月1日實施,對社會團體應用實施GBT20041-2016《團體標準化第1部分:良好行為指南》的情況進行評價。
        8.茶葉團體標準的實際效果:根據國家標準化管理委員會“全國團體標準信息平臺”(htt// vww.ttbz.org.cn//)對社會團體的注冊、團體標準信息的發布等監管統計,截至2019年8月,完成公示并審核通過的社會團體2443家,共發布團體標準9561項。其中:茶葉行業社會團體53家,2018年以來共發布涉茶類團體標準116項,內容包括茶葉產品、代用茶、含茶制品、茶葉機械、生產技術、茶葉品牌、服務規范等,對全國現有茶葉標準體系進行了補充,對我國茶產業的三產融合發展起到重要的推動作用。
        9.我國團體標準發展面臨的問題:綜合起來看,我國團體標準的審核、發布還存在審核把關不夠嚴、標準質量良莠不齊的現象。具體包括:①在認識上:對團標的定位、功能等認識存在偏差,與政府標準沒有很好區分,存在“搶地盤”現象,制定標準的目的、目標不明確;②在能力上:標準化專業人員缺乏、標準質量難以保證、制標主體能力不足;③在管理上:會員企業(單位)水平參差不齊、參與單位動力不足、程序欠規范;④在宏觀環境上:團體標準處于建設初期,監管機制不完善,監管力度不夠,缺乏有效的信用監督管理體制和第三方評估評價監督機制。

        (八)茶葉國際標準化
        1.ISO/TC34/SC8概況
        1TC序列:ISO/TC34/SC8國際標準化組織食品技術委員會,TC34下設18個分技術委員會,其中SC8是茶葉分技術委員。
        2)工作范圍:ISO/TC34/SC8茶葉領域的國際標準化工作,涵蓋不同茶類的產品標準、測試方法標準(包括感官品質和理化品質)、良好加工規范(含物流)等,以便在國際貿易中促進茶葉質量更明確并能確保消費者對品質的需求。
        3)組織機構:ISO/TC34/SC8秘書處設在英國標準化協會(英文縮寫BSI),聯合秘書處設在中國國家標準化管理委員會(英文縮寫SAC),由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院和浙江省茶葉集團股份有限公司聯合承擔。ISO/TC34/SC8現有P成員國18個,包括中國、印度、斯里蘭卡、日本、肯尼亞等茶葉主產國和英國、德國等茶葉消費國;O成員國25個,包括法國、墨西哥、埃塞俄比亞、韓國、西班牙等茶葉生產國和消費國。與SC8建立合作關系的委員會有:ISO/REMCO(ISO標準物質技術委員會)和ISO/TC34/SC12感官分析分技術委員會。與SC8建立合作關系的國際組織有:⑴國際分析化學協會(英文縮寫AOAC);⑵歐盟茶葉委員會(英文縮寫CET);⑶歐盟委員會(英文縮寫EC);⑷聯合國糧農組織(英文縮寫FAO);⑸國際茶葉促進會(英文縮寫ITPA)。
        2.ISO 茶葉國際標準

        1)現行有效的ISO茶葉標準:ISO/TC34/SC8主要負責茶葉產品標準、測試方法標準和質量管理標準等的制修訂工作,不涉及茶葉安全衛生標準的制定?,F行有效的ISO茶葉國際標準共26項,其中:25項為國際標準,1項為技術報告。

        2)現行有效的ISO茶葉重要產品標準:①ISO 3720:2011《紅茶定義和基本要求》、②ISO 6079:1990《固態速溶茶 規格》、③ISO 11287:2011《綠茶 定義和基本要求》。
        3.中國從事ISO/TC34/SC8茶葉標準化工作的路徑
        ISO/TC34/SC8在中國的技術歸口單位為:中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院(簡稱中茶院),在國家標準化管理委員會和中華全國供銷合作總社的指導下,中茶院一直代表國家組織參加國際茶葉標準化工作,推動茶葉國際標準化進程。

        標準作為世界“通用語言”,是國際貿易的通行證,為促進中國茶葉標準“走出去”,滿足國際貿易對國家標準外文版的迫切需求,目前已經出版了緊壓茶系列以及綠茶、紅茶等11項國家標準英文版,未來將持續推進綠茶系列、黑茶系列、茶葉分類、抹茶、茉莉花茶、白茶等重要國家標準的英文版翻譯工作。由我國主導的《綠茶 術語》、《茶葉分類》、《烏龍茶》三項國際標準也在積極推進之中。

        五、標準的宣貫、應用實施與監督管理

        (一)標準的管理與監督體制
        標準是由科研成果和實踐經驗轉化的規范性文件,標準化不僅包括規范化過程,而且包括標準的實施以及改進、提高的無限循環過程。標準作為一門學科,其研究對象就是這個過程以及對這個過程進行管理的理論、原則和方法。
        經濟發展的全球化趨勢,是人類社會發展不可阻擋的潮流。貿易全球化、經濟全球化,都直接影響著世界各國的標準化。從宏觀層面看,標準化是科學管理的有效手段,在一個國家直至全世界范圍內普遍建立了相應的標準化機構,有組織、有計劃地開展標準化工作。
        在我國,黨和政府十分重視標準化工作。1949年10月成立了中央技術管理局,內設標準化規格化處,1952年頒發了我國第一批鋼鐵標準。1961年國務院頒發了我國第一個標準化管理法規——《工農業產品和工程建設技術標準管理辦法》。1978年5月國務院批準成立了國家標準總局,加強了對標準化工作的管理。1988年7月國務院決定成立國家技術監督局,統一管理全國的標準化工作,1988年12月國家頒布了《中華人民共和國標準化法》,自1989年4月1日起施行,進一步規定了標準化工作管理體制。截止到2018年12月,我國共設立了1274個全國專業標準化技術委員會和737個分技術委員會;擁有現行國家標準35081項、行業標準58539項、地方標準37377項,企業標準超過百萬項;行業標準發布部門42個;標準化技術委員會專家近5萬名。其中:全國農業標準體系中國家標準7000項,行業標準6400項;食品安全國家標準2760項目。
        2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過了新《中華人民共和國標準化法》,自2018年1月1日起施行。本法所稱標準(含標準樣品)是指農業、工業、服務業以及社會事業等領域需要統一的技術要求;包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準;國家標準分為強制性標準、推薦性標準,行業標準、地方標準是推薦性標準;強制性標準必須執行。
        新《標準化法》對標準的制定、標準的實施、監督管理、法律責任等做出了明確規定。
        1.國務院標準化行政主管部門統一管理全國標準化工作,負責強制性國家標準的立項、編號和對外通報,對擬制定的強制性國家標準是否符合規定進行立項審查;國務院建立標準化協調機制,統籌推進標準化重大改革,研究標準化重大政策,對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協調。
        2.國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的標準化工作,依據職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見和技術審查;在標準制定、實施過程中出現爭議的,由國務院標準化行政主管部門組織協商,協商不成的由國務院標準化協調機制解決;根據標準實施信息反饋、評估、復審情況,對有關標準之間重復交叉或者不銜接配套的,會同國務院有關行政主管部門作出處理或者通過國務院標準化協調機制處理。
        3.縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門統一管理本行政區域內的標準化工作,有關行政主管部門分工管理本行政區域內本部門、本行業的標準化工作;縣級以上人民政府應當支持開展標準化試點示范和宣傳工作,傳播標準化理念,推廣標準化經驗,推動全社會運用標準化方式組織生產、經營、管理和服務,發揮標準對促進轉型升級、引領創新驅動的支撐作用;縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門依據法定職責,對標準的制定進行指導和監督,對標準的實施進行監督檢查。

        (二)標準的宣貫、應用實施
        1.標準宣貫。是標準應用實施的首要工作,起草單位需編寫,提供各種宣貫資料,做好技術咨詢,進行分類培訓,召開專門宣貫會等。
        2.應用實施。只有通過應用實施,制定標準才有意義,才能實現制定標準的目的。標準的貫徹執行,強制性標準中的各項規定和要求不得擅自更改或降低,違反的將會依法處理。推薦性標準由各有關方自愿采用,國家鼓勵采用。但推薦性標準被合同、協議所引用時,便相應具有法律約束力。使用者聲明其產品符合某項推薦性標準時,如果不貫徹執行該標準,將會受到查處。標準實施后,有關部門將進行各種形式的監督檢查,保證標準的應用實施得到認真的貫徹執行。
        3.標準的修訂。標準實施一段時間后,為保證標準的適用性,必須根據科技發展和經濟建設的需要,對標準的內容和其中規定的有關要求是否仍能適應當前科技和生產的先進性要求進行審查,這種對標準實施后進行的定期審查稱為復審。一般對實施五年的標準要進行復審,由該標準的主管部門組織進行。
        2019年國家市場監管總局統一對食品質量國家標準進行了清理,包括:國家標準化管理委員會制定公布的現行有效的食品、食品相關產品、可食用農產品的國標和國標制修訂計劃。全國茶葉標準化技術委員會秘書處按照要求,對歸口的77項質量標準,6項質量標準計劃項目集中進行了清理。從內容是否涉及食品安全指標要求,涉及的食品安全指標要求與食品安全標準的關系,質量指標的必要性和合理性以及標準的協調性等方面進行判定。最終77項標準中,26項不涉及食品安全指標的標準,繼續有效;50項涉及食品安全指標的標準,基本是產品標準,其涉及的食品安全指標為采用現有食品安全指標,擬進行修訂;1項方法標準《GB/T 18625-2002茶中有機磷及氨基甲酸酯農藥殘留量的簡易檢驗方法(酶抑制法)》,涉及食品安全指標,建議納入食品安全標準范疇。6項質量標準計劃項目,其中《20153246-T-442固態速溶茶 第3部分:水分測定》,因其修訂的國家標準已經被食品安全標準替代,建議廢止,其余5項為繼續有效。

        根據《行業標準管理辦法》、《市場監管總局關于加強和改進行業標準備案工作的通知》(國市監標創函[2019]176號)和全國供銷合作總社《關于開展供銷合作行業標準復審和信息數據核對工作的通知》要求,全國茶葉標準化技術委員會秘書處對實施時間超過5年以上的行業標準組織進行了復審。

        六、發展與展望

        (一)國際標準化發展趨勢
        許多國家都確定了國際標準化優先原則,大力采用國際標準,積極參與國際標準化工作,按照“一個標準、一次檢驗、全球接受”的要求,突破貿易壁壘,發展本國經濟。主要特點:一是標準化領域、標準化內容越來越廣泛。國際標準化逐漸擴展到能源、安全、衛生和環境領域,信息技術、生命科學更是國際標準化的熱點。標準化內容正從傳統經濟領域向社會領域發展,管理標準、服務標準成為國際標準化的重要內容,像能源、氣候變化等需要全球統一應對的領域更是三大國際標準化機構的戰略重點。二是國際標準更新速度不斷加快,數量不斷增加。三是標準與知識產權的結合越來越緊密,在高新技術領域,知識產權(主要為專利)與標準結合,將使知識產權的擁有方獲取巨大利益。有創新、專利的“標準”,將為企業以及行業發展帶來“紅利”。
        (二)中國標準化戰略
        我國正在大力實施轉變經濟發展方式,經歷從“中國制造”向“中國創造”的戰略轉變。主要目標:一是踐行新發展理念,以高標準推進高質量發展,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。用最嚴謹的標準筑牢質量安全底線,用最適用的標準滿足消費結構升級需求,用最有效的標準促進供給側結構性改革,用最科學的標準促進人與自然和諧發展。二是適應經濟全球化發展,推進中國與國際國外標準體系兼容,推進標準的互認,以標準互聯互通促進產能合作和經濟貿易便利化,打通新技術向新產業轉化的標準通道,推進虛擬現實、人工智能等新興領域標準體系的建設,服務支撐創新型國家建設。

        (三)未來中國茶葉標準化
        作為茶的原產地,茶產業是我國傳統優勢產業,茶園面積和產量均位居世界第一位,我國在茶葉生產上擁有不可比擬的優勢地位。但是,我國茶產業國際競爭力現狀與我國茶葉生產大國地位極不相稱,茶業企業規模過小、標準化工作落實不到位、勞動力成本過高等是重要原因。中國是茶葉大國,卻并非茶葉強國,大而不強、大而不精問題比較突出。據統計,在國家工商部門核準注冊的茶葉類商標4萬多個,國際市場上我們與國外知名品牌的差距還很大。
        在世界經濟增速放緩、貿易保護主義抬頭的背景下,一些國家和地區對進口農產品設置了更加嚴格的技術壁壘。中國茶要走向世界最終必須依靠企業品牌,必須加快推進茶葉提質增效,降低成本,才能贏得市場競爭的主動權。標準化是中國茶葉的發展方向之一,在統一標準下進行國際貿易,防止國內茶企在競爭中相互壓價,有利于樹立中國茶的質量信譽,有利于中國茶品牌的創建和持續。未來的茶企競爭必會在茶葉品質和質量安全之間展開,只有具備品質和質量安全有保證、品牌公信力強的企業才會贏得消費者和市場的認可。
        改革開放以來,盡管我國茶葉標準化工作成效顯著,實現了跨越式發展,但茶葉標準化工作仍然任重道遠,還需與時俱進,不斷進行完善,切實把好茶葉質量安全關,以高標準推進高質量發展。⑴把好源頭質量安全關。茶葉生產企業在茶園管理過程中,要嚴格執行相關標準,不要使用禁限用農藥,化肥、一般農藥、除草劑的使用要嚴加管控,逐步實施以“茶園生態化”為主的質量安全發展模式,走可持續健康發展之路;⑵把好過程質量安全關。在收購原料過程中,要按照國家食藥總局關于加強茶葉質量安全的相關標準和規定,嚴格把好原料進貨驗收關,確保茶葉原料符合相關標準要求;在茶葉加工過程中,要嚴格遵守國家標準和規定,不添加國家禁止添加的物質;按照相關標準對產品進行檢測,保證產品達到標準要求,做到誠信生產,誠信經營;⑶加強標準宣貫與實施。加大各項標準和質量安全標準執行力度,政府部門加強對茶企的監管力度,引導消費者樹立理性的茶葉質量安全觀,讓消費者喝上質量安全放心的健康茶!
        隨著茶葉標準體系進一步完善,標準實施力度不斷加大,《食品安全國家標準 茶葉》等系列標準的陸續出臺,將推動我國茶行業提高質量安全水平,突破國外貿易技術壁壘,增強國際競爭力,提升整體發展水平,茶產業發展必將邁上更高臺階!

        主要參考文獻:

        [1]李大祥,張正竹.《茶葉分類方法.

        [2]翁昆.《茶葉標準體系.

        [3]趙玉香.《綠茶標準

        [4]楊秀芳,孔俊豪.《茶制品產品標準.

        [5]杜穎穎,張俊.《茶葉質量安全標準

        [6]魯成銀,傅尚文,韓文炎.《茶園管理技術規范


        作者簡介:尹祎,全國茶葉標準化技術委員會主任委員、中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院院長。


            
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